每日經(jīng)濟(jì)新聞 國家稅務(wù)總局 2024年12月21日 11:30 北京
12月20日，國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）面向社會公開征求意見。《規(guī)定》的出臺，將助力營造更加法治公平的稅收秩序，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序，助力平臺經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好發(fā)展。　

《規(guī)定》出臺勢在必行

近年來，平臺經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，重塑著經(jīng)濟(jì)格局與消費(fèi)生態(tài)?！　　　?/span>

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，從電商購物平臺琳瑯滿目的商品匯聚，到生活服務(wù)類平臺便捷地串聯(lián)起供需兩端，再到內(nèi)容創(chuàng)作平臺激活知識與創(chuàng)意變現(xiàn)，平臺經(jīng)濟(jì)深入經(jīng)濟(jì)社會諸多層面?！　　　?/span>

施正文指出，其蓬勃發(fā)展的背后，平臺內(nèi)偷逃稅、不正當(dāng)競爭等問題也不容忽視。如有的網(wǎng)絡(luò)主播利用直播打賞、帶貨傭金等多元收入渠道的隱蔽性，隱匿收入信息，大肆偷逃稅款；有的平臺商戶花招百出，刷單、刷好評成為部分從業(yè)者心照不宣的“潛規(guī)則”，虛假銷售數(shù)據(jù)在屏幕背后肆意滋生，劣質(zhì)商品借此搭上營銷“快車”推向市場，消費(fèi)者權(quán)益屢屢受損。　　　　

此外，一些平臺企業(yè)為了追求更高利潤與市場份額，放松入駐商家或主播納稅合規(guī)性的審查與管理，以此降低運(yùn)營成本。更有甚者，為實(shí)現(xiàn)所謂“流量壟斷”，對入駐商家的商品或服務(wù)價格強(qiáng)行設(shè)限，惡意壓價，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象?！?/span>　　　

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇認(rèn)為，《規(guī)定》為平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來新的利好消息，將有助于營造公平法治的稅收營商環(huán)境，更好保護(hù)平臺內(nèi)合規(guī)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

《規(guī)定》內(nèi)容關(guān)注哪些

從《規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容來看，其主要明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報(bào)送涉稅信息的程序性義務(wù)。所有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)按季向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員身份信息、收入信息，并不增加互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的稅負(fù)?！　　　?/span>

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍表示，其實(shí)早在2019年實(shí)施的電子商務(wù)法中，就對平臺經(jīng)營者向稅務(wù)部門報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)信息提出了明確要求。因此，《規(guī)定》的出臺是對之前相關(guān)法律的補(bǔ)充銜接，并不是新制定的政策?！　?/span>　　

對平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員來說，報(bào)送涉稅信息后，超九成平臺內(nèi)經(jīng)營者的稅負(fù)也不會增加，而少部分存在虛假申報(bào)、偷逃稅行為的經(jīng)營者，特別是不合規(guī)經(jīng)營的高收入者，其違法行為將因此得到有效遏制，稅負(fù)會回歸正常水平?！　　　?/span>

此外，《規(guī)定》出臺后，從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員的收入信息可不報(bào)送，對外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、家政服務(wù)人員等群體不會產(chǎn)生影響?！　　　?/span>

《規(guī)定》明確要求，涉稅信息報(bào)送工作由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)直接完成，無需平臺內(nèi)經(jīng)營者及從業(yè)人員另行填報(bào)相關(guān)涉稅信息，對平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員來說是“無感”的?！　?/span>　　

此外，《規(guī)定》對廣大經(jīng)營主體最關(guān)心的信息安全也作了具體明確。稅務(wù)部門將對獲取的涉稅信息依法保密，按照有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。值得注意的是，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其報(bào)送的涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

《規(guī)定》落地影響幾何
　　《規(guī)定》預(yù)計(jì)2025年上半年正式實(shí)施。一旦落地，將有利于經(jīng)營主體公平競爭，促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)公平競爭良好市場秩序?！　　　?/span>

于平臺發(fā)展而言，有利于加強(qiáng)部門協(xié)同治理，共同整治平臺經(jīng)濟(jì)亂象和不規(guī)范行為，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。　　　　

于平臺內(nèi)經(jīng)營者而言，既能有效遏制商戶刷單等虛假銷售的惡性競爭行為，又能有效防止個別不合規(guī)經(jīng)營者，特別是高收入人員通過轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、虛假申報(bào)等手段進(jìn)行偷逃稅，更好地打擊違法、保護(hù)守法，為誠信經(jīng)營筑牢法治公平的“堤壩”?！　　　?/span>

于平臺從業(yè)人員而言，綜合所得年收入12萬元以下的個人，在扣除減除費(fèi)用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除后，也基本無需繳納個人所得稅或僅需繳納少量稅款。制度實(shí)施后，不僅不會增加相關(guān)人員稅收負(fù)擔(dān)，反而有助于相關(guān)部門更好保護(hù)平臺從業(yè)人員的合法權(quán)益。　　　　

樊勇認(rèn)為，在規(guī)范的市場“賽道”上，理性化的市場競爭將成為“指揮棒”，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源朝著更合理高效方向流動，合法合規(guī)經(jīng)營的企于平臺從業(yè)人員而言，綜合所得年收入12萬元以下的個人，在扣除減除費(fèi)用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除后，也基本無需繳納個人所得稅或僅需繳納少量稅款。制度實(shí)施后，不僅不會增加相關(guān)人員稅收負(fù)擔(dān)，反而有助于相關(guān)部門更好保護(hù)平臺從業(yè)人員的合法權(quán)益?！　　　?/span>

業(yè)將受到有力保護(hù)，違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將得到有效約束，有助于構(gòu)建于平臺從業(yè)人員而言，綜合所得年收入12萬元以下的個人，在扣除減除費(fèi)用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除后，也基本無需繳納個人所得稅或僅需繳納少量稅款。制度實(shí)施后，不僅不會增加相關(guān)人員稅收負(fù)擔(dān)，反而有助于相關(guān)部門更好保護(hù)平臺從業(yè)人員的合法權(quán)益。　　　　

起層次分明、健康有序、創(chuàng)新活力迸發(fā)的平臺經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。（記者 石雨昕）